高龄津贴制度有望全国统一

　　鼓励有条件的地方建立困难老人、高龄老人津贴制度，推动老年福利由救助型向普惠型发展。

　　代表声音:全国人大代表李国玲认为，中国社会主要的养老模式是家庭式养老，但随着第一代独生子女的父母进入老年，两个年轻人负担四个老人的养老重任，无力、无暇应对的问题日益凸显。

　　李国玲认为，养老问题关键的是确立政府资金投入主渠道作用，应建立养老服务补贴制度，鼓励有条件的地方建立困难老人、高龄老人津贴制度，推动老年福利由救助型向普惠型发展。

　　官方回应:民政部社会福利和慈善事业促进司司长王振耀表示，目前我国的高龄津贴制度很不平衡，除上海、北京、天津外，在省、自治区一级只有宁夏进行了统一规范，规定按月给80岁以上老年人发放高龄津贴，其他很多地方都是零敲碎打，比如有的地方规定是给90岁以上老人发高龄津贴，有的标准是80岁。

　　“很有意思的是，宁夏都统一发放高龄津贴，很多沿海发达地区反而至今未能全省统一。这是观念问题，而不是经济水平的问题，很多地方在具体项目上规划得太少。”王振耀说，民政部今年想在全国统一高龄津贴制度，因全国90岁以上的老人相对较少，民政部提倡以省为单位向全国80岁以上的老人发放高龄津贴，目前相关文件正在起草中。

　　社区建托老所白天照顾老人

　　老人们每天早上到小区附近的日托所，日托所提供棋牌、读书看报、康复理疗等服务。这样子女放心，老人也满意。

　　委员声音:全国政协委员简少玉建议社区仿照托儿所，成立日托式的“托老所”。简少玉认为，绝大多数老人首选居家养老，其次才是进养老院。但子女要上班，老人大多一人在家面对所有的生活问题。建议街道、社区仿照托儿所，建设老年人日托所，把居家养老和日托服务结合起来。老人们每天早上到小区附近的日托所，日托所提供棋牌、读书看报、康复理疗等服务，还可以举行专题讲座，为老人们讲饮食科学、健康保健知识。托老所由政府买服务，这样子女放心，老人也满意。

　　官方回应:王振耀表示，民政部目前正在做规划，希望能在“十二五”期间在全国社区普及老年人日间照料中心的建设，为社区里的高龄老人、生活半自理和完全不能自理的老人提供日间照料服务。在这个工作中，政府可以牵头组织，引入民间组织来做具体的工作，比如小型的民办养老院与社区结合起来为老年人提供服务等。

　　“过去我们都是在关注健康老人，当我们健康的时候没有想到残疾的老年人，当我们不能动了时，我们没有声音了。所以现在一定要关注行动不方便、失能、不能自理的老年人。”王振耀说，全国的社区都应该普及建设日间照料中心，在乡村建应该更容易，有房子有空间，只要当地政府部门牵头组织就行。“不管怎样，日间照料中心先简单建起来，那些老年人等不了，关键要行动起来。”

　　王振耀表示，北京这方面做得很不错，已经开始利用社区服务中心等场所，为老年人(残疾人)建立社区托老(残)所和互助点，解决老年人、残疾人日间生活照料困难的问题。今年民政部将召开全国性的会议，把北京和其他地方好的经验推广开来。

　　养老护理员将启动培训

　　目前我国专业护理员队伍极其稀缺，现在全国约有两万多名有资质的养老护理员，但实际需求可能在1000万左右。

　　代表声音:李国玲代表表示，入住养老机构的对象多为高龄、生活自理能力差、体弱多病的老年人，对医务人员和护理人员依赖度更高，因此，缺乏专业化服务队伍也是发展养老机构的一个软肋。

　　李国玲建议，民政和劳动保障部门要加强养老服务市场的规范管理，加强培训，提高养老服务队伍的专业化水平;同时要确保养老服务人员的权益，逐步建立起养老机构服务人员的资格认证、职称评定体系，确保他们的职业发展。

　　官方回应:王振耀介绍，目前我国专业护理员队伍极其稀缺，很多养老机构的护理员文化程度不高，也不具备专业知识。据统计，现在全国约有两万多名有资质的养老护理员，但实际需求可能在1000万左右。现在民政部正在联合专家组进行养老护理员培训方面的规划。由于涉及教育等多部门，而且现在对这一问题还不熟悉，因此在培训课程设计、培训基地建设、考试标准等方面很难达成一致。

　　“现在大家一提到建培训基地就想到建房子，就不能先租房?不能先编课本、学习国外经验?”王振耀说，规划稿已经几次更改，仍遇到很多问题，比如在课程编制上，一提到课程就讲到护理的重要性上了，怎么护理、怎么管理却没怎么提，“可以说我们遇到了很大的难题，我们现在连做这个规划的专业人才都很缺乏”。王振耀表示，不管如何，民政部希望今年在养老护理人员方面能有一个大的启动，比如先建立培训基地、启动相关培训工作等。

　　■数字解读

　　1000万

　　截至2008年底，我国老年人口已增至1.69亿，占总人口的12.79%，且正以年均近1000万的增幅“跑步前进”。

　　4.37亿

　　到2020年，我国老年人口将达到2.48亿，老龄化水平将达到17%;预计到2050年进入重度老龄化阶段，届时我国老年人口达到4.37亿，占总人口30%以上，每三四个人中就有一个老人。

　　80岁

　　据全国老龄办测算，目前全国80岁以上老人正在超高速增长，约为老年人口增速的2倍，预计到2050年5个老年人中就有1个是80岁以上老人。据了解，目前全国各地除青海、新疆、西藏等地外，均已进入老龄化社会。

　　15张

　　我国现有养老床位仅250万张左右，每千名老人占有养老床位不到15张，远低于发达国家平均每千名老人占有养老床位70张的水平。

　　根据规定，两会议案必须有30名人大代表的联名签字方能进入大会讨论范围。据迟夙生透露，此次联名提交议案的人大代表中，有7位来自律师界，其余则包括政府官员、农民、工人、院士等。30位代表分别来自北京、辽宁、黑龙江、江苏等几乎全国各地，最高人民法院副院长南英也是联名者之一。

　　“我们要对每一位参加联名的代表进行详细的议案介绍，解答对方的所有疑问，这个工作并不简单”。迟夙生介绍说，有两位代表曾经签了名，但是又都反悔，“可能代表着不同的利益，这也可以理解”。

　　这份名为“关于深化二次房改加快住房保障法立法的议案”来自于辽宁一位退休老干部李明。迟夙生说，最终的议案基本尊重了李明的原稿，只是在部分措辞和说法上进行了更精细的修改。

　　这份议案的核心内容，就是确立住房是准公共产品，基本方向就是由政府主导提供房屋住房服务。概括起来，就是“三种住房制度，三类供地方式，三支队伍参与”(三三制)。

　　三种住房制度指的是，针对低收入人群的保障性住房制度、针对中等收入家庭的公共住房和公共租赁住房制度和针对高收入家庭的商品住房体制。而相应的三类供地方式也分别为，政府划拨方式供地、“四定两竞”招标用地和商品房的“招拍挂”方式供地。三支队伍则是政府的和民间的非营利公益性建房机构及建筑开发商共同参与。

　　其中，公共住房实行定地价、定建房标准、定税费率、定5%利润率，竞房价、竞建设方案的四定两竞方式，是二次房改实现的一个必要条件，供应对象是占城镇人口60%左右的中等收入家庭，根本目的是为了解决夹心阶层的住房问题。

　　“如果一次房改的对象是实物分配住房制度，那么二次房改的对象就是一次房改变味后的全面市场化住房制度，核心是政府自身在住房市场中如何定位”。

　　中国谈判团副团长苏伟在写给联合国气候变化框架公约秘书处的信件中表示，中国支持峰会达成的协定。根据协议，国际社会到2020年，每年会筹集一千亿美元，资助发展中国家减少温室气体的排放，谋求限制全球温度上升不超过摄氏两度，并定下每个国家减排的数量，但协议并无法律约束力。

　　目前已有超过一百个国家签字。印度也在同一天同意签署协议，不过俄罗斯至今还没有签字。

　　来自香港的30余名全国政协委员就此联名提案。

　　“我们建议中央考虑从国家发展的大局出发，在坚持‘一国两制’原则的基础上，在‘十二五’规划中为香港未来的发展作出长远规划和定位。”全国政协委员、香港新华集团主席蔡冠深昨日向《第一财经日报》记者介绍上述提案的核心内容。

　　委员们最关心的是，香港如何对接内地，融入珠三角，并与上海错位竞争。

　　抓紧契机融入内地

　　在这份提案提出之前，今年1月，上海公布的GDP数据或许让香港有危机感。去年，香港当地GDP萎缩2.7%，总值为2107亿美元，而上海去年的GDP却增长8.2%，总值达2183亿美元，上海经济规模首度超越香港。

　　国务院此前已经通过决定，未来十年将把上海建成与国家实力相匹配的国际金融中心。不少香港人士担心香港的地位会因此改变。

　　“作为国际金融中心的香港，如何与上海错位发展、合作共赢，值得深入探讨，早作规划部署。”蔡冠深对本报记者说。

　　此外，随着长三角地区和珠三角地区的海港和空港的崛起，香港作为贸易和航运中心的优势正在逐渐减退。中央人民政府驻香港特区联络办公室主任彭清华在全国“两会”期间也认为，在海峡两岸直接三通后，香港的中介作用也受到削弱。

　　面对这一严峻事实，香港人越来越认识到融入内地的必要性。而争取将自己纳入中央的“十二五”规划就是一个契机。

　　2月24日，香港特区政府在发布财政预算案时已经将“十二五”规划以小章节形式单独列出介绍。特区政府财政司司长曾俊华表示，香港要全面配合国家拟定“十二五”规划的工作，并期待将粤港澳合作的相关政策纳入国家规划。

　　特区政府中央政策组首席顾问刘兆佳上月底向本报记者透露，其团队已向特区政府提出了参与“十二五”规划的建议。

　　请中央分配任务

　　“对于未来香港的经济形势，有一些人比较悲观的，但我的看法是，如果中央继续支持香港，我还是比较乐观的。”蔡冠深说。

　　蔡冠深的另一重身份是香港中华总商会会长。这次联名提案的委员都是其商会内的人员。

　　蔡冠深建议，中央可以根据香港的实际情况和国际、国内形势的变化，对香港在国家未来发展大局中的定位给予更清晰、更具体的规划，并从政策上给予有利支持，以保持香港长期繁荣稳定。

　　刘兆佳亦表示：“在(中央)写‘十二五’规划的时候，希望充分说明香港在未来五年、十年内在国家发展过程中担当什么角色、承担什么任务。”

　　全国政协委员、香港南华集团董事长张塞娥也是联名提案的委员之一，她在接受本报采访时表示，中央应支持香港积极发展人民币离岸业务，创新人民币金融产品，由此使上海与香港在金融功能上扮演不同角色，相互配合，错位发展。

　　此外，蔡冠深认为，应支持香港和珠三角其他地区在贸易、航运、物流方面进一步整合，转型发展成为“国家航运服务中心”和“国际物流管理中心”。他说：“现在，香港与珠三角地区已就机场及港口合作进行磋商，但尚未形成分工明确、优势互补的合作关系，大珠三角地区‘港口群’、‘机场群’的整体竞争力尚有提升的空间。”

　　今年贷款同比增速在16%至18%左右

　　重在强调连续性、稳定性、针对性和灵活性

　　问：2009年对中国经济而言是新世纪以来最困难的一年，2010年则被认为是最复杂最充满不确定性的一年，银监会在新的一年里有哪些考虑和举措?

　　答：2009年对我们来讲是一个严峻的考验，也是困难的一年。这一年中，中国的银行业表现是很好的，不但没有受国际金融危机的正面冲击，相反以稳健的身影，给中国的经济企稳回升及时投放了大量信贷资金，支持了各行各业渡过难关。整体看，中国银行业没有像十多年前爆发亚洲金融危机及其他周期性变化时出现资金链断裂、三角债高企的现象，2009年新增人民币贷款达9.59万亿元，几乎是正常时期信贷投放的3倍，有力地拉动了经济企稳向好发展。

　　2010年是极其复杂、充满不确定性的一年。面对通胀预期，我们要应对流动性充裕的问题，同时还要保持政策的连续性、稳定性。今年银行贷款增速同比增长在16%至18%左右，新增人民币贷款规模在7.5万亿元左右。银监会对银行业的指导，重在强调连续性、稳定性、针对性和灵活性，特别是在针对性和灵活性上面做文章。

　　小企业和“三农”信贷增量和增速确保“两个不低于”

　　问：2010年银监会在支持中小企业发展和“三农”金融服务方面有哪些要求和举措?在解决金融服务空白方面又有怎样的规划?

　　答：尽管2010年新增人民币贷款规模在7.5万亿元左右，较2009年适度下降，但仍将尽力支持小企业发展。银监会要求，2010年各银行业金融机构小企业信贷投放的增量要确保不低于上年，增速不低于全部贷款的平均增速。

　　银监会同样明确，今年各银行业金融机构涉农贷款增速要高于贷款平均增速，增量和占比要高于上年。同时，进一步提升中小金融机构农村金融服务水平，进一步发挥好大型银行的信贷支农服务作用，以及进一步推进农村金融产品和服务方式创新。

　　目前我国东西部地区城乡、地区差别显著。截至2009年末，全国机构空白乡镇仍有2792个、服务空白乡镇342个。为此，银监会提出3年内着力解决金融服务空白问题。以贵州为例，经过去年的努力，贵州今年年底可实现金融服务全覆盖。目前，全国已有北京等五省市实现机构全覆盖，有20个省份实现服务全覆盖。

　　将对房地产相关贷款采取科学有效监管 防止房价大起大落

　　问：2010年银监会在房地产金融方面会采取什么样的政策措施?

　　答：房地产是我国的支柱产业之一，银监会将继续服务和支持房地产业的发展，但房地产也是一个高风险的行业，为此银监会将对房地产相关贷款保持审慎态度。

　　房地产领域的银行贷款，主要分为土地储备贷款、开发商贷款以及个人住房抵押贷款三个方面。

　　其中，土地储备贷款的对象主要是政府，政府以土地作为抵押，取款开发，用出售土地的增值部分还贷。在这个过程中，银监会关注地方政府的信用、储备土地的使用用途、以及保守地把握好土地储备的贷款成数等问题。

　　对于房地产开发商贷款，银监会要求商业银行首先要关注开发商的资质和信用。目前国内开发商超过5万家，银行通过名单式管理，根据各方面的资讯调查和过去的历史记录、以及相对的标准确定其资质，对违约的开发商直接列入黑名单。其次关注房地产开发商的抵押品。第三，严格控制开发商的贷款程序，开发商除了资本金以外，也应当有自己的自有资金。通过保守估计和较稳妥的审慎做法确定开发商贷款成数以控制风险。

　　对于个人住房抵押贷款，银监会要求，个人住房按揭贷款必须以个人自住和改善型自住为主;银行要加强尽职调查;对贷款购买二套以上住房银监会一直要求首付款比例四成以上，同时贷款利率也按照风险进行相应浮动，实行利率差别化管理。

　　总体看，房地产调控要兼顾国家产业结构调整和民生两方面。无论是土地储备贷款、开发商贷款还是个人住房抵押贷款，今年都会采取科学有效措施，促进房地产行业稳健发展。

　　关注六大风险 坚守四条底线

　　问：银监会及你本人刚刚获得全球风险管理专业人士协会颁发的2009年度全球风险管理奖，在应对金融危机中，中国银行业在风险管理方面的表现得到了全世界认可。中国银行业在风险管理方面有哪些经验?今年银行业将重点关注哪些风险?

　　答：首先，中国银行业在风险管理方面的表现之所以得到全世界认可，关键在于我们始终选择和坚持了一些符合商业银行稳健运行要求的客观规律，形成有效监管的理念和最佳做法，有效运用于中国银行业实际，才能取得抵御风险和持续发展能力，并在应对国际金融危机冲击时，发力推动经济企稳回升。

　　另外，我们严格防范跨业和跨境风险，坚持防范单体机构金融风险和系统性风险两手抓。对单体机构监管长期以来坚持风险为本的监管理念，资本充足率、拨备覆盖率、单一客户大额风险集中度、不良资产管控、流动性风险以及杠杆率的控制。系统上我们废除多手互持次级债、为企业发债担保、股东关联交易及跨业子公司关联交易无约束的做法，严格防火墙制度，推进“管法人、管风险、管内控、提高透明度”的理念，改进透明度建设。

　　第三，我们加强宏观审慎和微观审慎监管并重的框架建设。运用逆周期动态监管方法和标准，加强综合并表监管和跨境风险管理，提高公司治理要求，加强创新和服务工作。

　　2010年是全球经济金融体系继续艰难复苏和调整的一年。银监会要求各银行业金融机构根据实体经济有效需求和审慎标准，合理控制信贷增量，把握好信贷投放节奏，努力实现逐季均衡投放和平稳增长。

　　银监会督促银行业金融机构科学分解和层层落实对产业结构调整中的信贷风险、投融资平台信用风险、房地产行业信贷风险、案件风险、个人贷款资金违规流入资本市场的风险、银行体系流动性风险六大风险的防范化解责任，并狠抓基层落实到位。明确要求银行业金融机构坚决守住资本充足率、拨备覆盖率、杠杆率、大额风险集中度比例控制的四条底线，并实施动态调整，以增强风险抵御和控制能力。

　　中度以上通货膨胀的可能性很小

　　问：在管理通胀预期方面，银监会今年会有怎样的考虑和举措?

　　答：银监会作为银行业监管者，如果要防止通货膨胀的同时支持经济发展，最重要的就是要保证信贷政策的力度节奏和方式方法，要把握到位，使每一分钱都进入实体经济，防止其被挪作他用。今年“三个办法一个指引”(《固定资产贷款管理暂行办法》、《流动资金贷款管理办法》、《个人贷款管理办法》和《项目融资业务指引》)全面执行，通过受托人支付的原则，真正树立“实贷实付”理念，确保流入实体经济。同时，在把握好节奏，配合国家产业结构调整、压缩过剩产能，以及均衡稳健地运行方面，来防止通货膨胀。

　　此外，我们政府应对通货膨胀有经验，有意识，有工具箱，我们也会适时地释放很多信号来调整大家对通胀的预期。

　　对于通胀不要过于害怕和恐惧，因为从全球看经济复苏是个长期、曲折、复杂、有反复的过程，我国的CPI和PPI可能会略有上升，但是出现中度以上通货膨胀的可能性很小。

　　我们将密切关注形势及时调整通胀预期，做好通胀防范工作，保持经济稳健发展。

　　全国“两会”农民工代表康厚明接受采访时表示，农民工讨薪问题仍旧没得到根本解决。在他的提案中，除了建议对于欠薪企业老板追究刑责外，还应该付双倍赔偿。

　　来自全国总工会的一份调研显示，75.2%的职工认为当前收入分配不太公平，有61%的职工认为普通劳动者收入过低是当前社会收入分配中最大的问题最突出的问题。

　　“现在普通职工的收入水平偏低，增长相对缓慢。劳动报酬在国民收入格局中所占的比例逐步下降，收入差距逐步拉大。这的确是当前我国收入分配当中所面临的问题。”全国总工会保障工作部部长邹震称。

　　康厚明指出，当前薪酬标准完全控制在企业手里，农民工无法享有提高薪酬的自主权。他表示，目前最重要的是要建立部分行业、不同地区的薪金标准，另外还应将提高农民工工资作为地方官员政绩考核的标准之一。

　　同样的，邹震也指出，应该建立国有企业的高级管理人员和普通职工工资收入增长挂钩的机制，把企业职工工资情况作为考核企业领导人的主要考核手段之一。

　　从企业的角度，全国总工会将继续推动职工工资的正常增长机制、工资支付的保障机制和工资的集体协商机制的完善。特别是注重在非公有制企业、民营企业和劳动密集型企业以及中小企业大力推动工资集体协商制度的建立。

　　同时，全国总工会还将直接推动在劳务派遣公司当中建立工会，并继续关注劳务派遣工的工作、生活各方面的情况。

　　全国政协委员、全国总工会副主席张鸣起昨日介绍，目前已有11.1万家外商投资企业建立了工会组织，建会率达到了73.1%。私营企业的建会也取得了突破性的进展，目前，私营企业工会会员已达5220.8万人，农民工会员达到6197万人，农民工入会率达到了51%。

　　范徐丽泰看过2009年大陆热播电视剧《蜗居》，对房价话题并不陌生。据她介绍，香港本地的年轻人，“大学毕业工作5年后，一般来说也是买不起房的”，很多20多岁、30多岁的年轻人都买不起房，“情形跟内地一样”。

　　她还注意到，为了抑制房价，中央政府采取了一些措施，相比之下，“特区政府还没有像中央政府这样积极地想办法，出台的办法市面反应也不大”。

　　在香港，没有房子的年轻人更喜欢自比“无壳蜗牛”。范徐丽泰对这个称呼印象深刻，因为她觉得“蜗牛没有了自己的壳子很难过”。

　　香港是全球房价最高的城市之一，房价水平远超年轻人的承受能力。不少大学生毕业后开始储蓄，往往10年才能存够首期房款。

　　范徐丽泰称，香港许多年轻人，甚至中年人也只能租房而居，或与父母同住。如果有些人的父母有一点资产，会挑个地方，先帮他们付上首付，买一套房子，“然后一路供”。

　　一个香港的公务员，姐妹3人与父母挤在一所不到10平方米的房子里，为了节省空间，特地做了一张上下3层的床。类似情形，在香港并不罕见。

　　在香港，房价最近也成为人们最关注的话题。

　　全国人大代表、广东省人大常委会主任欧广源认为，香港房价虽高，但政府在解决低收入群体“居者有其屋”做了很多努力，不至于影响社会稳定。

　　全国人大代表、波司登国际控股有限公司董事长高德康在接受中国经济网和网易财经联合专访时表示，现在很多商标在注册的时候会有意识地按照中国驰名商标的谐音，或者音同字不同，产生误导消费。他呼吁工商部门应该加大力度对中国驰名商标的保护。

　　高德康认为，一个品牌的成长和发展需要经过很长时间，经过产品的设计、研发、整合、品质的提升，加上巨额的广告费，经过很多年的艰辛才能发展成为一个驰名商标的品牌。目前 中国在国际上出名的品牌还是寥寥无几。但是现在很多品牌在注册的时候，有意识地按照中国驰名商标的谐音，或者音同字不同，这都将产生误导消费。“这无疑是打了一个擦边球。”高德康说，“这对于企业和消费者来说都是不行的，工商部门应该保护中国驰名商标。”

　　高德康表示，在注册品牌上，对于中国的驰名商标，需要将他们保护起来，与之有关的谐音等都需要有具体的规定。大家都开展创新，创立有个性的品牌，才能保证行业健康的发展。

　　以下为访谈实录

　　主持人：各位网友朋友大家好!“转变经济增长方式，推进产业结构改革”成为本届“两会”的一个热点话题。作为中国的服装企业又为本届“两会”带来了哪些提案和建议呢?今天我们很高兴的和波司登集团的董事长高德康先生一起共同展望一下中国服装企业的未来，和对本次“两会”的贡献，高总你好。

　　高德康：你好。

　　主持人：首先想请你为我们的网友朋友们介绍一下你的“两会”提案。

　　高德康：我的“两会”提案一个是建议工商部门，在“驰名商标”这个位置上，靠近“驰名商标”的尽量能够分清，不要让有一些商标在注册的时候，有意识的按照“驰名商标”的谐音，音同字不同，我认为这样是很不好的，因为这样会误导消费。一个品牌的成长和发展要经过一段艰辛的历程，不要说广告费，它要经过产品的整合、设计、研发、品质的提升，多少年才能形成一个“驰名商标”品牌，这样它有意无意的去注册这样的商标，无疑就是打了一个“擦边球”，让它的品牌还没有出世就已经“借光”了，这个“借光”是误导消费者，这样非常不好，所以在这个问题上，工商部门要把这个问题锁定，不能让他们有这些不健康的想法得逞，这是对企业，对消费者来说都是不行的，应该让一些品牌，现在我们中国已经有一些名声。中国在国际上叫得响的品牌在目的来说还是寥寥无几，在这一点上，首先我们中国的工商部门要对我们自己的品牌有自信心，要把中国的“驰名商标”(保护起来)，在与之有关联，有谐音近似的，要明确不让他们靠近，大家都去创新一个比较好的，有个性的品牌，这样才比较有创新，如果搞“贴近”的话，一个会有依赖，第二没有创新，而且“驰名”还是不“驰名”都看不出来了，所以我这个建议已经不是第一次提了，已经连续提了几年了。

　　另外还有一个提案就是关于消费的问题，现在我们的消费面临着很多担忧，老百姓担忧的一个是医保问题，还有一个住房问题，还有吃饭问题、教育问题，养老问题。应该说，我们今年在这个问题上，温总理非常重视民生，关注这些老百姓关注的问题，在报告当中对这个问题也有一段比较长的表述，就是说接下来可能要对学校的读书啊，这些都要有一个说法，我相信只要按照这个政策执行，这些应该都不是问题了，但是老百姓现在不用这个钱，就是有一种危机感，你不用这个钱，到最后这个钱也没有了，这样不行，还是应该刺激消费，如果说消费不行，怎么样刺激循环呢?这是我们很不愿意看到的，不管是在哪个国家都是这样，所以我认为现在应该刺激消费，比如他们有人提出要发放消费券，实际上我们中国现在的产品比较多，消费还是停留在一个阶段上，利息虽然不高，但是老百姓的钱还是愿意放在银行里，这也是一个热点问题。

　　主持人：高总结合波司登具体的情况，你已经数次提到波司登要下大决心进行产业的转移，特别是有计划、有步骤的“北迁”，能不能介绍一下相关情况?

　　高德康：在2009年金融风暴来临的时候，2009年的3月5号“人代会”期间，总书记到我们江苏厂来审议工作报告的时候，就问我们波司登的情况怎么样，我向总书记汇报“虽然今年是经济危机，但是我们一个不裁员，要把产品创新、提升;第二，国家有力、果断的采取措施，恢复到原来10%的退税，这就给我们纺织行业拉动了内需，对我们纺织企业一个很大的信心，主要是信心，有了这个信心我们去年在各方面的计划都做得很好”，去年在外贸出口的公司里面我们是做得最好的，比前年增长了25%，这个25%是内外结合、共同努力的结果，政府资助力度大、企业施展平台也大，我们一方面抓了创新研发，另外在品牌上把国际上原来的品牌，再加上国际上最好的品牌，我们给他做加工，这个做加工的品牌是高档次的，获得的利润也高，所以我们做到现在，基础工作做得好，一方面我们在质量上做得很到位，所以危机以来，其他国家有的手工不巧的，就算价格便宜，但是他们还是要寻求我们中国做得比较好的，交货比较及时的，就是不会拖延时间的这种企业来做他们的品牌。

　　我们波司登是目前中国唯一的一个世界名牌，企业有了自己的品牌，也给国际上一些高端的品牌生产产品，这就提升了我们品牌的管理，在这种情况下我们把波司登不管是从实际上和国外的按揭，比如说你接到英国的订单就是英国的设计，接到法国的订单就是法国的设计，在哪个国家的设计，就是用欧洲的设计师来进行分析，国际上哪个市场的消费形态和他们的生活方式、购买力，设计的款式，把这些和我们中国的设计相结合，所以我们现在不管是在在英国也好，在美国也好，在加拿大也好，都是用他们本国人喜欢的款式、面料、颜色来生产产品，这也是我们去年提升的一大部分，我们去年的外贸出口增加了25%，这个是内外结合的结果：国家支持，全力以赴，所以我向总书记说了，不裁员，而且我们也有创新，今年的3月5号，前天下午，我向总书记汇报了，用数字的形式进行汇报…

　　高德康：我们要在危机当中寻求机遇，就像当初汇报的那样，我们完成了外贸数，而且比原来超出了25%，而且整个的形势，今年是多少年来，不管是对国内还是国外，都是最好的一年。总书记对我们的成绩还是比较肯定，我们要再接再厉，更加进一步的要做好这方面的工作。

　　主持人：波司登在增加出口的同时又收购了美国一个著名的服装休闲品牌“罗克韦尔”，请高总为我们介绍一下相关情况。

　　高德康：罗克韦尔这个品牌是美国一个年青人的嘻哈品牌，它去年在美国的销售额是7.6亿美元，在美国能够销售到7.6亿美元就可以算是一个比较大的品牌了，但是我们为什么要收购这个品牌呢?因为这和我们波司登的不管是从消费者还是产品上都是差异化的，我们收购了这个差异化的品牌，一方面可以把年青人—这个品牌是一个黑人年青人的品牌，这是一个黑人歌唱家创造的品牌，它的时间虽然不长，但是在美国的销量都非常好，应该说一般的男性年青人都要穿这个品牌的衣服，感觉比较有活力，有激情;女孩子也是感觉穿上这个品牌的衣服比较休闲、漂亮。这个品牌我们比较看重，在兼并、收购这个品牌以后，基金也投资了，这就说明这个品牌大家都看好，我们加入了一个中国的管理团队进入其中，慢慢的经过一段时间的整合，通过三到五年的努力，这个品牌应该可以在中国打得比较响。之所以需要三到五年，因为它还需要一个整合期的，不可能马上就成型，当然我们现在把基础工作打好，后面的发力也会比较大，这对我们波司登这个世界名牌，真正在国际上引进这个品牌，对我们自身的提升也比较大，因为这是年青人的品牌，在管理等各方面我们做的时候，在中国和美国可能在人群、在设计、版型方面会稍微有一些差异，其他的基本上都和他的款式相似，但是我们会有创新，是中国比较适合于他的大牌子，这个品牌以后在中国的市场上我是比较看好的，所以收购了它也就是为了提升整个公司的形象。

　　主持人：你如何评价中国的服装行业过去的2009年，和展望2010年下三个季度的销售预期?

　　高德康：2009年已经过去，在2009年的金融危机中间，我们中国政府应对经济下滑采取了拉动内需的政策，果断的采取了应对，应该说在2009年对整个中国的经济做得都是非常好的，是出乎意料之外的，因为在刚开始的时候，大家感觉危机的压力还是比较重的，但是最后的结果都是非常好的，这个是外结合，国家重视、企业争气，我们一起做好，我认为2009年是不平凡的一年，我们战胜了重重困难，得到了一个比较好的结果。

　　2010年是“后危机”时代，我认为在“后危机”时代更加要提升自己，要居安思危，总书记昨天在工作报告当中也说了“虽然我们取得了这样好的成绩，但是还是不能过于乐观，在2010年还是要继续努力做好，原来在2009年欠缺的事情，在2010年还是要把它弥补上去”只有这样，有一种危机感、使命感，才能够在2010年未来做得更好，因为看起来可能在2010年危机在慢慢的复苏，可是其实这里面产品的转移、产业的创新还是要坚持不懈，只有这样做，企业才可以不断的上升，如果稍微有一点麻痹肯定就不行了，因为不管它危机还是不危机，你一定要把产品做得扎实，提升创新能力，要把创新的东西容纳到消费群体里面，要从一个信心最后变成我们的实干，最后变成消费者对产品的信心，让他们看到一个新的希望，这样的话，我认为2010年希望更大。

　　主持人：你认为在2010年中国的经济能否延续高增长?

　　高德康：应该说中国经济GDP增长80%这是肯定往上的，因为去年在那样金融危机的情况下我们都完成了目标，今年只要还是这样，我们政府非常重视，企业更有信心，把政策落到实处，扎扎实实、诚信务实，我认为信义、信心加起来的话，还是很有希望有增长的。

　　从两年前高呼“房价体现竞争力”，到最近再次频繁提出的“高房价控制人口及素质论”、“回老家买房论”、“80后就该买不起房”等观点，任志强始终被舆论视为高房价的拥戴者。

　　任志强称，事实上，房价只是一个现象，如果仅就现象而争论却不去分析其背后的逻辑关系，那么就永远是一团乱麻，理也理不清楚。

　　首先，房价只是商品房的房价，不带有阶级性和意识形态的“政治”，既包括新房也包括二手房;其次，房价是用来反映资产价格，是一种财富的属性，而不是居住权利的必备条件(后者要用租赁的方式解决)，因此具有投资和获取资产升值收益的条件;再者，房价由多种因素组合，包括成本、品质、位置、配套以及信贷支付成本等，并非由供给方单一进行市场垄断;另外，房价是用来平衡和分配不可替代资源的一种工具。当全社会都想公平分享一种不可替代的稀缺资源时，谁能分享最终只能靠价格;最后，房价是用来衡量地区土地利用价值和社会劳动贡献度的尺度，与城市的发达程度相适应。

　　在澄清房价的概念之后，任志强表示，就可以理解某地区房价的高或低，并非由有多少人买不起来决定，而是由有多少人买得起决定的。如果有人愿意出更高的价格，那么这个资源的分配就会由价高者得。当有更多人愿意出高价获得相应的资源与资产时，不可替代性则不可能平均分配，就会依价格分配。

　　这是房价的市场属性。

　　“如果某些官员高呼部级、局级干部的收入买不起住房时，那是因为他们的收入分配中并不包括给他们实物或变相实物提供的住房，只不过这些住房可能并非私有财富，或有附带条件的财富(如转让交易的限制)。他们缺少的不是居住的权利，而是在追求额外的家庭财富和资产的升值。那些自认为买不起住房的官员们是睡在大街上吗?如果不是，他们高喊买不起房的居心无非是梦想多一份资产和财富。”

　　“如果某些年收入超过十万的白领也高喊买不起房，实际他们只是买不起市中心的豪华住房，而绝不是买不起非市中心区域的非豪华住房。即使收入没有那么高的白领也未必就一定买不起城市边缘地区的住房，无非他们觉得资产财富的价值不够高，他们更不是租不起住房、解决不了居住问题，而是梦想有更多财富，但不愿花更多的劳动和支付更多的钱。”

　　“如果某些从农村或外埠毕业而留在大城市的毕业生，他们在原籍不是没有住房，他们实际比他人多占用了一份土地资源。他们想要拥有第二套住房和更多的独立财富。”

　　任志强称，对于许多在低收入阶段就想购买商品房的人群(譬如上述大学毕业生)，不应该用商品房对他们实施救助，而应该依靠政府的帮助与补贴。从中国能看到的住房制度文件中，1998年国务院文件建立了针对高收入家庭的市场化住房供应体系、以及针对中低收入家庭的政府帮助型经济适用住房和针对低收入家庭的廉租房供应体系。2003年文件再次坚持上述三种供给方式，只是进一步明确中高收入家庭进入市场化、中等偏下收入家庭政府给以帮助。此后2007年又再次强调政府的社会保障性住房体系的建立。

　　“如果上述制度不改变，那么中国的房价应只针对中高收入家庭为主，政府早就知道低收入家庭无论如何也买不起商品房，因此称大多数人买不起商品房的言论也可以终止了。”

　　任志强表示，目前房价的核心问题在于制度。不是房价出了问题，也无需过度调节房价，而要从土地制度、供给方式、人口结构、资源配置和收入分配上进行系统的改革，市场自然也就会调整与规范自己的行为，这样才能最终解决好房价的问题。

　　一方面，我国新农村建设使得农民生活得到了根本改善，农民表现出了恋家情绪，不愿意再离乡背井到沿海打工;另一个方面，沿海经济发达地区应该检讨，是否给农民工提供了完善的生活保障条件。企业之所以出现用工荒正是因为员工没有保障。

　　为了解决用工荒，她不仅建议提高低收入人群个税起征点，还提出有能力的企业应多盖员工宿舍。

　　“我调查过，不少打工族在外面租房子。工资只有1000多元，还要花两三百元租房子，而且房子还很不安全。”董明珠说。

　　在董明珠看来，如果企业能够帮助员工解决住房问题，员工将会更安心地在企业工作。这是在铁的管理基础上，给予员工的人性化关怀。

　　记者：近期全球为什么7级以上地震如此频繁?

　　地震专家：1900年以来，全球平均每年发生7级以上地震18次、8级以上地震1次，但地震发生时间非常不均匀，有的时段地震较为密集，有的时段地震较为稀疏。2010年以来，截至3月6日全球发生7级上地震5次，略高于平均数，考虑到地震在时间分布上的不均匀性，仍在正常的分布范围，是地球地壳运动过程中地震活动的一种正常涨落现象。

　　由于1月13日海地7.3级地震及2月27日智利8.8级地震造成巨大的社会影响，因而近期全球的强震活动较为引人关注。

　　记者：全球是否进入了地震多发期?

　　地震专家：自进入21世纪以来，全球8级以上地震发生的频次较此前数十年明显增多，类似上世纪前半叶的强震活动特征，此即所谓全球强震活动的“百年周期”特征。如果这一“百年周期”确实存在的话，当前这种全球范围内强震较多的现象可能还会持续，其中大多数地震将发生在环太平洋地震带。

　　记者：上一次全球地震频发是什么时期?具体情况是什么?

　　地震专家：就全球8.5级以上巨大地震活动而言，上一次全球地震强活跃期出现在1950-1965年期间，这一时期全球发生9级以上地震3次，分别是1952年堪察加半岛9.0级地震，1960年智利9.5级地震和1964年阿拉斯加9.2级地震;8.5级以上地震7次，除1次发生在我国西藏察隅外，其余6次均发生在环太平洋地震带上。

　　记者：近期我国也发生了一些地震，原因是什么?

　　地震专家：我国是世界上地震多发国家之一，大陆地区每年平均发生145次4级地震(12次/月)、20次5级地震、3-4次6级地震。另外，平均每三年会发生两次7级地震。

　　目前我国大陆地震活动处于平均地震活动水平，是一种正常的能量释放。

　　姜伟新8日在十一届全国人大三次会议记者会上解释说,未来20年是中国城镇化、工业化的快速发展时期,住房需求较大,但同时土地供应有限,因此房价上涨的压力仍然是很大的。

　　不过,他也认为,“由于中央政府和地方政府对房价过高、过快上涨采取了一系列政策措施,我相信今年的房地产市场应该是一个比较平稳发展的状况。”

　　在分析为何部分城市房价过高、房价上涨过快时,姜伟新说,最主要的原因还是供给、需求和管理上的问题。

　　他说,首先要增加供给。一方面要加快普通商品住房的建设,增加普通商品住房的供应。另一方面要加快、加大经济适用住房的建设。此外,要加大加快限价房建设,进一步扩大限价房的供应范围。同时,从今年开始加快公共租赁住房建设。

　　在需求方面,要抑制不合理的需求,从中国目前情况看,主要是指抑制投机性需求。他表示可能将通过经济方法对第二套房的消费进行控制。

　　姜伟新说,加强管理首先是增加各类住房的土地供应,一方面是增加住房土地总量供应,同时加快进行开发已经在开发商手里的土地;另一方面要管理建成住宅之后的捂盘惜售问题。

　　易纲：我刚才回答了对中投的注资，那位外国朋友提出来的问题。不管是对中投也好还是对汇金的注资也好，现在都没有明确的说法。我想，外汇储备的运用和国内资本市场，和你提到的国际板，虽然不能说一点联系没有，但联系不大。(10: 30)

　　香港日报记者：请问易行长，外汇储备有没有可能再次对中央汇金公司进行注资，以配合其他几家大型商业银行配售计划?第二个问题，外汇管理有哪些与中国资本市场相结合的计划?比如说国际板或者是跨境ETF?(10: 30)

　　易纲：当然，我们的本职工作是管理好风险，使得外汇储备保值增值，外汇储备收益是并央行大账的，央行的净利润是依法交给财政的。财政的资源多了，财政可以用于民生等最需要的地方。(10: 28)

　　易纲：另外，外汇储备在形态上是外汇，也就是说，它如果花在国内，就要换成人民币，如果花在国内换成人民币就不可避免地产生二次结汇的问题。外汇储备怎么支持国民经济呢?一方面是我们有这么大的外汇储备，我们能够很好地抵御危机，抵御金融风暴对银行业的冲击，这是一个很好的支持。另外，有这么强大的外汇储备，企业的用汇、购汇、企业对外投资，都可以没有限制，让他们有充分的资源，只要经济上合算，只要是市场行为，就可以用人民币购汇，去投资，去进行经济活动。还有外债等对外支付的需要，都能够得到保障和满足。(10: 27)

　　易纲：毫无疑问，外汇储备对我国国民经济的发展有着重要的作用，但是我们要分清外汇储备不是财政资金，它对应的是中央银行的人民币负债，所以它的使用上不能像财政拨款那样无偿地划拨、不能无偿地使用。(10: 23)

　　易纲：关于人民币贸易结算试点，大家看到各方面的反应都很积极，企业、金融机构、我们在境外的对手方都有人民币跨境贸易结算这个需求，大家对这个事儿反应都很积极。我想应当是一个水到渠成的事儿，我们从政策上过去是有一些障碍，我们现在也不用说再用行政力量大幅地推行它，但我们把过去的障碍挪掉，让市场选择它以什么样的货币结算，以什么样的货币进行交割最好，这样我们变成了一个市场的支持者，让市场、企业、对方选择什么，什么可以做。如果我们沿着这样的思路试点，会不断地增加市场需求，大家会不断地看好这样的形势。(10: 22)

　　第一财经记者：请问易行长，关于外汇储备使用的问题，因为温总理曾经提出要将外汇储备用于促进经济建设，请问在这方面有哪些应用的渠道和方式?第二个问题，关于人民币结算试点的问题，在推进的工作中，外汇管理局主要承担了哪些工作?如何防范工作中存在的风险?谢谢。(10: 17)

　　易纲：买过黄金的朋友都知道，几年以前，黄金在中国零售价是100多块钱(人民币)一克，后来涨到200多块钱，现在是290块钱一克，接近300块钱一克了。黄金在最近几年的价格涨得很快，如果我们看过去三十年黄金的价格，实际是大起大落，作为投资，它的收益要看30年的话，并不是一个很好的收益。所以，总结起来看，对于很多朋友增持黄金的建议，我们会根据市场的情况慎重地考虑。(10: 16)

　　易纲：第二，世界的黄金市场容量是很有限的，如果我大规模购金的话，肯定会推高全世界的金价，而中国的金价是和世界接轨的，一旦世界金价推高，我们中国的老百姓去百货商场买首饰、买小金条，就会面临金价上涨。黄金现在零售柜台上大概是290块人民币一克，如果黄金价格不断提高，那老百姓去柜台上买金的价格也会提高。这对中国的老百姓的影响，也应该有所考虑。(10: 15)

　　易纲：应当说，黄金是一个不错的资产。但是，目前要是从国家的层面、从外汇储备的层面增持黄金，我们受到了以下的限制：第一，黄金的储备实际上不可能成为我外汇储备投资的主要渠道，我现在1000多吨的黄金储备，即便是把它加倍，1000多吨黄金的现在市值是300多亿美元，那么我的黄金占储备的比例也不过是从百分之一点几提高到了百分之二点几。(10: 13)

　　易纲：谢谢你的问题。我国现在公布的黄金储备是1054吨，在世界上排名第五。在过去几年，我们以一个比较合理的价格，也增持了400多吨黄金。大家知道，原来我们对外公布的数是600吨，现在我们是1054吨，这400多吨是过去几年增持的。我国是全球产金第一大国，一年黄金的产量300多吨，我国也是全世界黄金消费的第二大国，仅次于印度，我们一年消费400多吨的黄金。很多研究表示，最保守的估计，中国的民间现在积累的黄金要大大超过3000吨。(10: 12)

　　中国黄金报社记者：感谢主持人，给黄金行业媒体一个机会。我想问一下易纲先生，根据我们的材料看，到2009年末，我国的外汇储备已经达到了将近2.4万亿美元，而黄金在外汇储备当中的比例还不到2%。我想问一下，根据目前的经济形势看，我国是否应该进一步增加黄金储备?另外，您在金融危机到现在经济回暖之后，如何看待黄金在当中发挥的地位和作用?谢谢。(10: 12)

　　易纲：这是一个市场的投资行为，我们不希望把这件事政治化，我们是一个负责任的投资者，在这种投资的过程中，完全可以达到一个互利双赢的结果。(10: 11)

　　易纲：至于说美国财政部报告的数据，由于我不了解它的统计方法，所以我不便评论。(10: 11)

　　易纲：美国国债市场是全球最大的国债市场。我们外汇储备的规模比较大，可以想象，美国国债市场对我们来说是一个重要的市场。买进和卖出美国国债，是我的投资团队几乎每天都要做的事情，是完全正常的。(10: 11)

　　法新社记者：我有两个问题，第一，根据美国财政部的报告，中国持有美国国债的数额在2009年是下降了，您是否预期今年中国持有美国国债的数量会进一步下降?第二，有一些美国的银行家认为，中国持有美国大额的国债，对于美国是一种威胁。您是如何看待这一评论的?(10: 10)

　　易纲：稳步推进资本项下可兑换，这个目标对我们来说没有改变，这场危机发生的事儿和大家对这个事儿的反思，使我们在推进资本项下可兑换过程中更加稳妥，一些事情做得更加安全。(10: 10)

　　易纲：国际金融危机的过程中，确实学者以及一些国际组织的工作人员也对资本项目可兑换发生了一些疑问，甚至有些学者提出资本管制有一定的合理性，可以采取一些措施进行资本管制，来论证管制的必要性和合理性。我觉得，这种对资本项目可兑换、资本自由流动的反思，是对危机的一种总结和反思。(10: 06)

　　易纲：稳步推动资本项下的可兑换是我们的既定方针。这可以一直追溯到1993年党的十四届三中全会决定人民币最终要成为可兑换货币，1996年我们实现了经常项下的可兑换，此后我们一直在积极探索和推动资本项下逐步可兑换。(10: 04)

　　中国经济网记者：易行长，您好。您刚才提到了人民币资本项下的自由兑换还没有开放，我想请问这个进度是否因金融危机而延缓了?关于人民币国际化下一步有何举措和计划?谢谢!(10: 02)

　　易纲：还有，就是要求我们的银行、金融、证券、保险等金融机构的服务要提高效率，为人家服务好，价格要低，信用要高。我想，银行等正规的金融机构服务都非常好了，地下钱庄、非法兑换点存在的必要性就会少了。(10: 02)

　　易纲：要真正治理好热钱，实际上还得发挥市场机制，一是我们要调结构，二是要完善市场机制，让市场发挥更多的配置资源的作用。这样才能够从根本上消除热钱存在的根源。(09: 59)

　　易纲：在中国大陆，我们现在也在推行小额外币兑换点的试点，大家可能也看到了一些，北京、上海，最近好几个城市都在推动这件事儿。旅游者可以在机场等地兑换，就是为了方便市民、方便社会。在这个网络建立起之后，可能会在一定程度上更加缓解这一问题。(09: 58)

　　易纲：我认为你说的是对的，我们应当和香港的有关当局一起研究这个问题。(09: 58)

　　易纲：谢谢你的问题，在香港也要区分合法的兑换点和地下钱庄，香港的大街上满街都是外币兑换点，那些外币兑换点大多数也是合法的，他们由香港警察署管，不是金管局管的，香港那些兑换点很方便，是合法的。当然，也有一些所谓的你看不见的地下钱庄。如果你很方便地在街上就把钱换了，那是兑换点。(09: 56)

　　香港日报记者：请问行长，接着您刚才的话题，现在有合法合规的，境外和内地的资金交流，也有违法违规的。但很可惜，包括本人在内，香港的地下钱庄是合法的，我可以到旁边的药店，我用了100万的人民币，只付60元人民币，当天一个小时之内就汇到内地的个人账户。我的问题是，既然是地下钱庄、地下渠道，外汇管理局和香港金管局都没有一个可靠的测算数字，会不会这个数更大呢?我的第二个问题就是在CEPA基础上，香港和广东省可以先行先试。温总理也说，我们是一个金融试验田。易行长能否很快在香港和广东开一个合法的渠道，让“地下水”走向地上呢?谢谢。(09: 56)

　　易纲：我认为跨境资金流动要分两种，一种是合法合规的正常流入，另外一种是违法违规的。根据长期的观测，我国跨境资金的流动大部分是合法合规的，是合理的，是在我们国际收支平衡表中可以解释的。当然，也不排除部分违法套利的资金混入。防范热钱是我们的职责，我们要标本兼治，要多部门共同配合打击热钱。(09: 53)

　　易纲：还有，我们看到的外汇储备是以美元为报告货币的，刚才我讲了，我们的货币实际上是分散化的，有美元、欧元、新兴国家货币等多种货币，这个货币币值的变动或者资产价格的变动也会影响外汇储备。所以我希望在估计热钱规模的时候，用的方法能够进一步的改进。(09: 48)

　　易纲：现在我也看到有许多学者对这个方法也进行了说明，认为这个方法不够科学，比如说学者提出“残值法”漏掉了很多项，如比较重要的项有个人的外汇收入，国内企业在境外上市筹集并调回国内的资金。另外，中国有这么多的外汇资产，不管是国家的也好，还是社会的也好，外汇的资产每年要有收益，这也是要扣除的部分。(09: 47)

　　易纲：你刚才问的热钱规模，现在社会上最流行的一种方法是所谓“残值法”，就是说我们看一年的外汇储备增加了多少，然后减去贸易顺差，减去FDI，剩下的就是热钱。这是社会上比较流行的对热钱估算的方法。(09: 44)

　　易纲：关于热钱的定义，也是有很多争论。在一个资本完全开放的国家，以短期投机为目的而流进、流出的钱是热钱，而中国资本项下还没有完全实现可兑换，还没有完全开放，所以，在中国的热钱在很多的情况下往往是披着合法的外衣，比如通过经常项目、FDI、个人等渠道流进来的。当然也有通过地下钱庄流进来的，所以在资本管制下的热钱和在资本完全可兑换情况下的热钱，实际上是很不一样的。(09: 41)

　　金融时报记者：易行长您好。您刚才提到热钱的问题，您能否告诉我们到底有多大规模的热钱流入境内，目前我国的外汇管理体制能否有效阻击这些热钱?谢谢。(09: 37)

　　易纲：总的来说，中国一直在实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制。你刚才讲的这种意见以及市场上对供给和需求各种不同的判断都要在市场上去交流，由市场决定未来的走势。总体上，我们会不断地完善人民币汇率的形成机制。在这个过程中，要保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。(09: 35)

　　易纲：关于人民币汇率问题，温家宝总理和周小川行长已经讲得很清楚了。这个问题不仅像你说的，俄罗斯的意见和美国的意见不一样，实际上在中国内部，在不同的行业、不同的群体、不同的地区，大家也有不同的意见。(09: 33)

　　俄罗斯阿尔法电视台记者：我的问题向易纲行长请教，人民币汇率问题近年来成了国际上的热门话题，美国方面一直在要求人民币升值，然而截然相反的是，我在俄罗斯的同事们多次谈到非常担心人民币的升值，原因是人民币一升值，他们到中国的采访或旅行的费用就会增加。请问易行长，不知道是美国有道理还是我的俄罗斯同事们有道理?谢谢。(09: 32)

　　易纲：第二个层次是在资产层次上配置，你决定了货币的配置之后，你要决定你的资产投什么，比如说政府类、机构类、国际组织类、公司类、基金类等等的资产，也要把一个资产配置好。通过一个分散化的配置，可以达到“东方不亮、西方亮”分散风险的“此消彼涨”的结果。在投资中，我们没有投资次贷、CDO等这样高风险的产品，对风险的防范和管理一直都是我们最重要的工作。(09: 30)

　　易纲：我们最重要的管理方法是把资产配置好。在资产配置上要强调分散风险;在货币层次上，我们有美元、欧元、日元、新兴市场国家货币，是一个分散的组合。在货币层次上的配置，我们充分考虑了中国的外资、外贸、外债和对外支付的比例，并且货币的配置还要考虑投资市场的容量，这是在货币层次上的分散化和配置。(09: 28)

　　易纲：国际金融危机可以说是几十年不遇的一场大危机，在这样的危机中各种各样的投资肯定都要受到一定的冲击和影响，这是不可避免的。但是，我们外汇储备经受住了这次严重金融危机的考验，保持了资产的总体安全。2008年和2009年，可以说这两年是危机冲击最严重的两年。我们都实现了在“保本”的基础上，有了一个比较好的收益。(09: 26)

　　中央电视台记者：请问易纲行长一个问题，请问我们的外汇储备在金融危机中是否遭受了损失，外汇储备在经营管理过程中如何采取措施确保我们外汇储备的安全?谢谢。(09: 24)

　　易纲：至于你说的对中投注资的问题，这个问题还在研究中，还没有一个明确的结果可以告诉你。(09: 22)

　　易纲：现在中国的中投公司、外汇储备、社会保障，都有在境外的投资，就形成了在国家资产层面上的一个多元化的局面。当然在民间层次，我们的基金、银行、金融机构在海外也都有一些资产。我觉得这种多元化的格局有利于提高我们的效率，这样大家的分工各有不同，在职责上和投资方向上也各有侧重，而且是互补的。这样的格局有利于我们从整体上提高效率，有利于从整体上分散风险，能够使得投资更加均衡。当然，我们中国未来的方向是更多的增加民间的投资，这样更好。因为我们现在海外的资产很大的比例还是国家在投资。实际上未来的方向应该更注意增加民间的投资。(09: 21)

　　道琼斯通讯社记者：我有两个问题，首先，我们知道中国的中投公司(CIC)，主要是管理经营中国的外汇储备，目前也取得了很好的收益，我的问题是，外汇局是否有计划对中投公司进一步进行注资?第二个问题，您能否给我们解释或者是澄清一下，中投公司和中国在香港注册的另外一家管理主权财富基金公司之间的关系和区别?(09: 19)

　　易纲：总结来说，就是要方便企业、方便贸易、方便投资，这些是我们工作的出发点和落脚点。同时，风险可控、金融安全是我们外汇管理改革开放的底线。谢谢。(09: 15)

　　易纲：我们进一步改革的方向就是进一步简化手续，使得在真实贸易投资背景审查的过程中更加方便，我们的目标是要使得绝大多数正常经营的企业退出这种复杂的手续，使他们感到进出口收汇、结汇、购汇都非常方便。同时，有关部门又要对中国的货币流和资金流进行分析和检查，能够切实控制住风险，就是要兼顾这两个目标。(09: 13)

　　易纲：强制结售汇已经是一个完全过时的概念了，现在我们企业出口收汇可以根据企业的需要保留外汇或者是结汇成人民币，这是根据企业的需要决定的。另外，我们企业进口用汇、购汇，也是在真实背景下敞开供应的。老百姓出国旅游、子女在外面上学交学费等等这些都是敞开供应的。目前，还有一个真实贸易背景的审查，但是从这些经济活动来说，他们用汇、购汇、保留外汇、结汇应当说都是非常方便的。(09: 11)

　　易纲：怎么能够既处理好提供便利，又要防止热钱的关系呢?我们考虑问题要从全球的视野看待这个问题。在外汇管理中坚持改革开放，坚持方便企业、方便居民的原则。很多朋友有一个印象，好象中国是外汇管制的，结汇是强制的。实际上这个印象是不对的。(09: 10)

　　易纲：问题是关于怎么样提供便利化，同时又能够防止热钱。大家知道，中国已经高度融入了全球经济，如果我们从贸易、出口、人流、物流、资金流、信息流上来看，中国是在全球一体化的经济中高度融入了世界经济。中国的出口、外商直接投资这些活动都是非常频繁的。另外，中国有很多劳工在外面，有海外留学生，我们有港澳台，我们同时也有几千万的华侨华人。所以在这样的开放经济下，从外管的角度看，必须要给经济提供便利，提供贸易上的便利，以及投资上的便利，还有经济活动的便利。(09: 09)

　　新华社记者：刚才从背景材料中看到，下一步外汇管理部门将在风险可控的前提下为经济主体提供最大的便利，不过目前人民币有升值预期，不可避免地会吸引一些套利资本的进入，我想问一下外汇管理局，如何协调防范热钱冲击和贸易投资便利最大化这两个目标?谢谢。(09: 08)

　　祝寿臣：出席集体采访活动的嘉宾是：中央人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲先生，国家外汇管理局总经济师黄国波先生，国家外汇管理局国际收支司司长管涛先生。今天的集体采访时间大约为一个小时，每位记者提问时请首先报一下自己所代表的媒体称谓，原则上只提一个问题。现在开始提问。(09: 05)

　　主持人祝寿臣：女士们、先生们，新闻界的朋友们，大家上午好!欢迎大家前来参加十一届全国人大三次会议新闻中心举办的第四场集体采访活动，本次集体采访的主题是“外汇管理和外汇储备”。(09: 05)

　　“农民工等流动人员如何参与选举?像深圳这样没有农民的城市会不会吃亏?检察官和法官应否减少名额……”审议《选举法修正案(草案)》是本次两会的重要议程，昨天，出席全国两会的代表委员就该草案的内容进行广泛的大讨论。在广东代表团全体会议上，代表说，选举法修正案如获通过，预期各级官员占人大代表的比例将会下降，尤其是省一级。

　　全国人大代表、广东省人大常委会副主任陈用志表示，按照修正案，广东名额变化不大，大城市尤其是深圳、广州的名额将会减少。

　　文/本报特派北京记者周祚、邱瑞贤、李栋、王飞、徐靖、柳建云、赵琳琳

　　选举法修改将分两步走

　　全国人大代表、广东省人大常委会副主任陈用志昨日在代表团讨论时透露，在选举法修改的调研和征求意见过程中，“人人平等、地区平等、民族平等的有机统一，是这次选举法修改的灵魂。第一次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，改变了按人口数、分配代表名额及区分城乡的作法，这是选举权平等的一大历史性进步。”

　　他还透露，选举法的修改将分两步走，第一步，把选举法修正案修改好完善好，确保十一届全国人大三次会议高票通过，“我们正在走这一步，而且是关键的一步。”

　　“第二步，在下一次全国人大和地方各级人大换届选举前，对全国人大代表分配作出明确的确定。”

　　确保一线代表数量解决官民比例失衡

　　近几届全国人大代表构成中，工人和农民代表比例呈下降趋势，尤其是一线的工人、农民代表人数偏少。针对这一问题，此次的选举法修正案草案增加规定：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的代表应当具有广泛的代表性，应当有适当数量的基层代表，特别是工人、农民和知识分子代表。”

　　中国人民大学法学院院长韩大元说，这次选举法修改，将在一定程度上解决人大代表“官民比例”失衡现象，从制度上保证一线的工人、农民的代表比例。

　　乡镇代表总名额增加至160名

　　选举法修正案草案修改相关条款，将乡镇人大代表总名额的上限由130名提高到160名。因为,近些年来，一些地方进行了较大规模的乡镇合并，有的乡镇人口多达十几万甚至二十几万，乡镇人大代表总名额现上限显得偏少。

　　基层代表增加，官腔就会减少，民腔就会增加，这是民主的进步。

　　——全国人大代表、深圳南岭村社区居委会主任张育彪

　　关于构成比例广州深圳名额将减少

　　谈到选举法修改后各地代表名额变化，全国人大代表、广东省人大常委会副主任陈用志说，这个问题“大家都很敏感，广东人大测算的结果就是广东的名额估计变动不会很大，但是有所减少。”会出现三个比较明显的现象：一是大城市的名额相对减少，尤其是广州、深圳;二是领导干部的代表要相应减少，尤其是省一级。“对于这一点，我们是有所准备的。”三是少数民族名额很难安排。

　　全国律协会长建议减少司法检察机关代表

　　“检察长应该是接受人大监督的，怎么又可以是人大代表?”全国政协委员、中华全国律师协会会长于宁说，司法机关、检察机关要定期向人大做报告，接受监督，怎能既是被监督者，又是监督者?再比如“有些市长既是市人大代表，又是省人大代表，还是全国人大代表，这种现象也要大幅减少。”

　　全国人大代表、台盟中央委员孔令人认为，“人大代表中有官员也是必需的，一般而言，地级市的市长都是人大代表，因为他毕竟掌握当地的所有信息和资源，对本地区的情况最了解。你说他是官员，你还不如把他看做是部门的代表。再比如说妇联主席，你就考虑他是妇女的代表，不要太强调他的官员性质。”

　　代表关心穗深发言权弱化

　　全国人大代表、深圳南岭村社区居委会主任张育彪关心的是，“像广州、深圳这样的城市，有可能代表的份额会减少，对这些城市的政治、经济会有影响，深圳过去有30多万农民，现在一个都没有了。选举法修改后，代表名额会不会减少，政治上的声音会不会减少?”

　　增强候选人“透明度”组织候选人与选民见面

　　个人简历、政治面貌、学历……代表候选人基本情况仅限于这些简单介绍，选民对候选人缺乏深入了解，投票积极性受到影响。

　　针对一些地方和基层选民反映的这些问题，此次的草案明确规定：“选举委员会根据选民的要求，应当组织代表候选人与选民见面，由代表候选人介绍本人的情况，回答选民的问题。”而现行法律只是规定“选举委员会可以组织代表候选人与选民见面，回答选民的问题。”

　　中国社科院法学所研究员莫纪宏表示，从“可以”到“应当”，这意味着组织代表候选人与选民见面不再是可有可无，这有利于选民深入了解候选人。

　　推荐候选人 不得超过应选名额

　　针对推荐人大代表候选人的人数问题，选举法修正案草案明确，推荐人大代表候选人不得超过应选名额。

　　有一些地方提出，各政党、各人民团体联合或者单独推荐代表候选人时，是按应选名额提，还是按差额数提，在实践中理解不一，做法不同。为此，草案规定：各政党、各人民团体联合或者单独推荐的代表候选人的人数，每一选民或者代表参加联名推荐的代表候选人的人数，均不得超过本选区或者选举单位应选代表的名额。

　　人数越多就越能增加贿选成本，提高联名推荐人数要求，哪怕他是走门串户拉选票，也得比以前多走几家。

　　——全国政协委员、厦门天健华天有限公司董事长陈箭深

　　关于候选人

　　被推荐者谁定入围

　　“我想选举法的修改遗漏了一个重要的问题，到底由谁来决定候选人?”全国政协委员、厦门天健华天有限公司董事长陈箭深提出，比如说基层直选代表名额是10人，根据直接选举的候选人名额不能超过1倍的规定，候选人最多有20人。候选人可以由基层选民直接联名推荐，也可以由各党派推荐，假定推荐的名额有50人，那么，谁最终决定从这50个推荐人中确定20名候选人呢?

　　“我个人认为，这个才是体现选举公平性的关键所在。”陈箭深说。

　　农民工居住地参选解决条件还不具备

　　以农民工为主体的流动人口，如何参加现工作地的县乡直接选举?对此，选举法修正案草案未作出具体规定。

　　全国人大常委会副委员长王兆国在作关于选举法修正案草案的说明时指出，关于流动人口参加现工作地选举问题，牵涉面广，比较复杂，我国户籍制度的改革正在推进过程中，现在解决这个问题的条件还不具备。因此，这次选举法修改对此可暂不作规定。

　　现行规定：

　　流动人口原则上应在户口所在地参加选举。凡不能回原选区参加选举的，经原居住地的选举委员会认可，可以书面委托有选举权的亲属或者其他选民在原选区代为投票。选民实际上已经迁居外地但是没有转出户口的，在取得原选区选民资格的证明后，可以在现居住地的选区参加选举。

　　我户口在白云区，现在住在天河区，这么多年了，也没有人给我派选票，我也没有行使过选举权。

　　——全国政协委员、广东省律师协会副会长朱征夫

　　关于农民工参选

　　农民工如何参加选举修正草案暂不作规定

　　在昨日下午的分组讨论会上，关于农民工参与选举办法是广东团代表讨论的最大热点。“这个问题现在基本无解，”全国人大代表、台盟中央委员孔令人说，“大量务工人员通过什么方法来表达他们的诉求?他们流动性太大，离开户籍所在地时间很长，让他们在工作地参加选举也不合适。”

　　全国人大代表、广东省江门市中级人民法院副院长赵菊花说，“现在农村儿童老人妇女在家里留守，虽然妇女在家里做代表也没问题，但是她主要在家里照顾老人孩子和家庭，她对社会政治的参与程度令人担忧。这些都是应该考虑的问题。”

　　全国人大代表、广东省梅州市委副书记、市长李嘉则提出，在农民工的选举问题解决上，广东可以在省内考虑做点探索。“比如梅州市有500万人口，其中100万人在珠三角打工，那他们能否先在打工地登记?如果担心外来务工时间、常住时间不够长，可以规定期限，比如常住5年以上才有选民权。”

　　“我户口是在白云区的，现在住在天河区，这么多年了，也没有人给我派选票，我也没有行使过选举权。”昨天，全国政协委员朱征夫接受本报记者专访时说，“现在考虑到户籍制度要改革，所以选举法关于流动人口的选举问题就暂时放一放了。”

　　中国近半人口住城里

　　拟取消城乡差别实现“同票同权”

　　实行城乡按相同人口比例选举人大代表，这无疑是此次选举法修改最引人关注的内容。

　　根据现行法律，我国农村与城市每一代表所代表的人口比例为4比1。选举法修正案草案则修改相关规定，明确“全国人民代表大会代表名额，由全国人民代表大会常务委员会根据各省、自治区、直辖市的人口数，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。”

　　中国人民大学法学院院长韩大元指出，在保障人人平等的基础上，此次修改还体现了地区平等和民族平等，即各行政区域无论人口多少都应有相同的基本名额数，人口再少的民族也要有一名代表。

　　新中国首部选举法制定于1953年，当时规定全国人大代表的选举，各省按每80万人选代表1人，直辖市和人口在50万以上的省辖市按每10万人选代表1人。

　　全国人大常委会副委员长王兆国说，1953年我国城镇人口只有13.26%，考虑到我国当时工人阶级主要集中在城市的具体情况，为了体现工人阶级在国家政治生活中的领导地位和工业化发展方向，选举法对农村和城市选举每一代表所需的人口数作了不同的规定。“这样规定，符合我国的政治制度和当时的实际情况。”

　　自1979年对选举法重新修订后，我国又4次修改选举法，并于1995年将全国和省、自治区农村与城市每一代表所代表的人口数比例确定为4比1。

　　随着改革开放的深入推进，我国城市化进程不断加速，全国城市化率已达46%。另据统计，2008年我国城乡人口比例为46比54，城乡人口结构发生了巨大变化。

　　2007年10月，党的十七大报告明确提出：“建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表。”这次选举法的修改，就是为落实这一精神，扩大人民民主。

　　其他亮点

　　“秘密写票处”有望立法

　　“选举时应当设有秘密写票处。”这是选举法修正案草案中增加的规定。这使得设立“秘密写票处”的做法有望成为法定的内容。

　　中国人民大学法学院院长韩大元说，规定秘密投票的目的是为了更有效地保护选民自由地表达自己的意志，排除外界的不当干预，选择自己满意的候选人，更好地保持选举的公正性与纯洁性。

　　草案还完善了代为投票的规定。明确“每一选民接受的委托不得超过三人，并应当按照委托人的意愿代为投票”。(新华)

　　加大力度查处妨碍选举

　　一些地方提出，基层选举中出现过妨碍选民和代表自由行使选举权的情况，应当强调选举工作要严格遵守选举程序，保障选民和代表依法行使选举权。

　　据此，草案特别增加了一条有针对性的规定：任何组织或者个人都不得以任何方式干预选民或者代表自由行使选举权。

　　同时，为了及时有效查处以暴力、威胁、贿赂等手段破坏选举的行为，草案还增加规定：主持选举的机构或者其他有关机关，发现有破坏选举的行为或者收到对破坏选举行为的举报，应当及时依法调查处理;必要时移送有关机关予以处理。(新华)

　　警惕大家族操纵农村基层选举

　　全国人大代表、广州市白云区江高镇江村党委书记谭钜添提醒关注不正当操纵基层选举的问题。他说，在一些农村地区，大家族的势力比较大，容易操纵基层组织选举，而对这种违法行为的举证难度很大。操纵选举的结果是这些非民意选出的代表往往出于私利，导致有关政策措施难以顺利实施。他们甚至振振有词地和村支部书记“叫板”：“我是多数村民选举出来的，你是少数人选出来的，你说的事情不算数!” (本报两会报道组)

　　禁止身兼两地人大代表

　　2008年，“亿万富翁”梁广镇同时担任广东云浮市和广西百色市两地人大代表的相关报道曾引起广泛关注。社会各界对这一情形是否适当众说不一。这次修改选举法对此给出明确的说法。根据选举法修正案草案，一个公民同时担任两个以上无隶属关系的行政区域的人大代表将被视为违法。

　　草案还特别增加了一项规定：“接受推荐的代表候选人应当向选举委员会或者大会主席团如实提供个人身份、简历等基本情况。提供的基本情况不实的，应当向选民或者代表通报。”

　　对此，中国社科院法学所研究员莫纪宏表示，作出这样的规定，有利于避免出现加入外国国籍的人担任人大代表等情况。

　　谁来接受人大代表辞职

　　人大代表提出辞职后，由谁接受辞职?按照什么样的程序接受辞职?还有专家指出，有些人大代表，因工作变动，虽没离开本行政区域，但已离开了原选区和原选举单位，就选区和选举单位而言已失去代表性，应当辞去代表职务。

　　针对选举法实施中的这一问题，选举法修正案草案规定：常委会接受辞职，须经常委会组成人员的过半数通过。接受辞职的决议，须报送上一级人大常委会备案、公告。(新华)

　　增设专章完善选举机构

　　鉴于选举委员会在直接选举中的重要作用，选举法修正案草案增设“选举机构”专章，对选举委员会的产生、回避、职责和工作要求等分别作出具体规定。

　　选举委员会是组织领导县级和乡级人大代表选举的机构。

　　草案规定，不设区的市、市辖区、县、自治县的选举委员会的组成人员由本级人民代表大会常务委员会任命。

　　选举委员会的组成人员为代表候选人的，应当辞去选举委员会的职务。(新华)

　　外媒关注

　　“中国期望缩小城乡发展差距”

　　有关修改选举法的话题不仅成为各人大代表热烈讨论的议题，也成为各大国际媒体关注的焦点。

　　美联社以《中国期望缩小城乡发展差距》为题进行了报道。报道指出，中国欲增加全国人大代表中农村代表的人数比例，此举是中国缩小城乡发展差距的一个新举动。

　　报道说，选举全国人大代表时，农村和城市每位代表所代表的人口数量比例为4：1。这原本是为了保护一直作为少数的城市人的利益。但选举法修正案将抹去这种区别。一位来自新疆的代表表示，这种修改有助于满足平等的发展权利需求，这是人权发展的进步。

　　“促进全国选民的‘平等性’”

　　法新社也提到，根据8日公布的选举法修正案草案，中国将增加农村人大代表比例。此举是政府为了解决正在加大的城乡贫富差距而作出的反应。

　　“环球人物榜2009跨国企业年度人物”系列评选活动由人民日报社《环球人物》杂志主办，以企业的危机抵抗力、跨国竞争力和企业社会责任三个主要指标作为评审标准。主办方表示，此次评选活动严格按照公平、公开、公正的原则，历时达半年之久，参选企业基础数据全部来源于专业机构，采用网络投票与专家评审相结合的方式。评委会则是由博鳌亚洲论坛秘书长龙永图带领的经济学家、媒体负责人、政府官员三类主体联合组成。

　　2009年，全球企业面临着共同的挑战，一批中国企业走出国门，积极参与国际并购，在经济全球化的浪潮中找到了新的机遇与方向;来华发展的国外跨国企业坚守中国市场，勇于承担社会责任，兑现了身为企业公民的承诺。而“环球人物榜——卓越成就奖”的设置，是对跨国企业领导者在促进中国经济和社会进步所做努力和贡献的充分肯定。

　　评委会认为，苏宁电器董事长张近东带领企业在09年逆势环境下积极进取,不断开拓创新,稳健实施200店的连锁扩张计划,提升企业的市场占有率、经营规模和盈利能力。根据苏宁电器各项经营业绩公开数据,苏宁电器已成为中国最大的家电连锁企业。在国际化发展方面,张近东决策收购了拥有八十年历史的日本老牌家电连锁LAOX公司,成为第一家收购日本上市公司的中国企业,引起了强烈的国际反响。

　　2009年，对于张近东及其领导下的苏宁电器来说，是不平凡的一年。在金融海啸依旧存在，世界经济陷入低谷的情况下，张近东带领苏宁电器依然迈着稳健的步子前进，提前实现三年攻略目标。其先后决策收购日本老牌家电连锁LAOX公司和香港第三大电器零售连锁企业镭射公司，成功进入国际化纵深发展阶段。此项举措不仅开创了中国企业收购日本上市公司的先河，也给危机中奋力打拼的中国经济注入一剂强心剂。2009年11月，张近东随同江苏省委书记梁保华参加“台湾江苏周”，作为大陆企业家代表在开幕式上发言并揭幕，同时与华硕电脑签署3.5亿美元订单，成为签约最大的单笔订单。张近东此举对加强两岸经贸交流和合作有强大的示范意义和推动作用。

　　近年来，海外连锁企业逐步加快在华布局的步伐，苏宁电器在走出去的同时，也将重点加强本土市场的巩固。张近东表示，“我们看到，我们同样拥有着很多先天优势：人口基数全球第一的消费市场、全球制造基地的采购优势、人才资源的成本优势、信息化技术应用的后发优势……”

　　显然苏宁电器的国际化道路才刚刚开始，张近东同样信心百倍，他说，“今年即将是苏宁的二十周年，二十岁是最有冲劲，最有斗志，最有创造力的时代，希望苏宁能够永远保持这种20岁的斗志和创造力，配合一个成熟企业的气度和胸襟，配合一个成熟企业的全局意识，在全球大背景下走好接下来的一局棋。”

　　汉中市汉江双大桥改造工程建设项目

　　项目承建单位：

　　汉中市城市建设投资开发有限公司

　　项目内容：

　　随着西汉高速公路的全线贯通，为我市中心城区大河坎片区的进一步发展带来了千载难逢的契机，两岸片区的联系更为密切，过江交通需求急剧增长。但现在连接两岸之间的两座城市交通桥梁，一座始建于1965年，桥面车行道宽仅6.5米，荷载等级低;另一座始建于1988年，桥面车行道宽也只有9米，通过能力有限。加之两桥桥间距不足200米，相距过近，与城市路网结构不尽合理，已成为制约我市南北向跨江交通的主要瓶颈。设计方案在两桥桥位间修建新的跨汉江大桥，并以南岸和北岸广场中心连接线作为桥位中心线，将桥北和桥南广场作为两岸交通环岛，以利于南北岸交通组织和疏导车辆通行。

　　投资总额及合作方式：

　　总投资22135万元。拟以BT模式或城市西片区部分土地出让联合开发。

　　联系地址：陕西省汉中市汉江桥闸景观东侧

　　电 话：0916—8111555 8111608

　　邮 编：723000

　　二、项目单位：日照市公路局

　　三、项目内容: 日照至潍坊高速公路规划为双向四车道高速公路标准，道路主线总长约184.6公里,连接线约为18.49公里，估算总投资约88.9亿元。目前正在编制工程可行性研究报告，计划2009年6月底完成工程可行性研究报告批复，2009年11月底完成初步设计工作。该项目面向全社会公开招标选择投资人。

　　四、项目总投资额: 90亿元

　　五、合作方式: 合资、合作

　　六、项目联系人: 盛余祥

　　联系电话： 0633-8777307

　　传 真： 0633-8785068

　　E - MAIL: rzgljjhk@126.com

　　依托西宁与塔尔寺旅游热线的辐射效应，保持并充分发挥本区域以原始森林为主的自然景观特色和以藏传佛教文化为主的人文旅游资源优势，强化休闲度假配套设施和景观建设，在易于开发区域开发建设休闲度假旅游服务项目，积极开展观光游憩、休闲度假、科普教学、游乐健身等活动，将其建成一个融度假、休闲、游乐为一体的、以森林旅游为主的综合性旅游风景区。

　　项目总投资

　　(亿元)3.5需引进资金

　　(亿元)3.5合作方式独资、合资、合作

　　经济效益随着地区经济社会的健康发展和人们生活水平的不断提高，游客数量会逐年增长，年接待30万人次，预计年收入1200万元。

　　产品用途旅游观光，游客接待。

　　市场前景随着地区经济社会的健康发展和人们生活水平的不断提高，注重生活质量、崇尚健康生态、体验自然之美已成为一种新的消费方式。加之地区旅游经济的快速发展和中外游客的逐年增多，体验高原生态旅游的人数将日益增多，所以，开发建设度假休闲生态旅游景区的前景十分良好。

　　项目建设条件湟中群加原始森林地处县城南部。这里河水清澈、林木茂盛、面积广阔，植物资源达千余种，野生动物资源达二三十种。区内有雪山、峡谷、奇峰、草地，浓缩了一年四季的自然景色和生态景观，具有较高的观赏价值，是中外游客理想的避暑胜地，也是崇尚健康之旅、休闲度假者的胜地。

　　项目进展条件已编制项目建议书。

　　项目单位概况：　山西兰花煤炭实业集团有限公司成立于1997年，是一个以煤炭、煤化工为主导产业的国家大型一类，注册资本6.13亿元。公司地处全国最大的无烟煤基地和化肥原料基地——晋城。2008年总资产122亿元，完成销售收入57亿元，实现利润17亿元，年煤炭生产能力1200万吨，尿素生产能力120万吨，员工2.4万人。

　　项目概况

　　项目内容：本项目拟开发建设成为包含沃尔玛、家乐福、大润发等大型超级市场，肯德基、麦当劳、德克士等餐饮业，商业街区、高档百货商场、现代影院、图书城，铂金办公楼，酒店公寓等在内的国际商业城，建成后将是晋城市的CBD(城市中央商务区)地标性建筑。　项目投资估算：5882/万美元

　　项目建设规模：　项目选址地块在晋城市人民广场西侧，占地面积约30亩。建筑面积10万平方米，预计三年完成建设。

　　项　　目

　　配套条件情况：

　　项目建成预测：　项目建成投产后，可实现年均销售收入5亿元，年均利润总额1亿元。

　　项目进展情况

　　项目进展情况：

　　合作方式：　合资, 合作